División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 14808
30 de setiembre del 2021
DJ-1496
Señora
Maribelle Sancho Garcia, Auditora Interna
MUNICIPALIDAD DE BELÉN
Ce: auditoria3@belen.go.cr
auditoria1@belen.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio número OAI-225-2021, fechado el 22 de
setiembre del 2021, mediante el cual solicita criterio para saber cómo proceder en el
otorgamiento de un homenaje póstumo a un ciudadano destacado del cantón.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés, los siguientes:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:auditoria3@belen.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que
ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Le ...
Fecha publicación: 30/09/2021
Fecha emisión: 30/09/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE BELEN
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01058-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas diez minutos del veinticuatro de setiembre del dos mil veintiuno. ----
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa PREMIUN VALUE SERVICES
SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra de las modificaciones al cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA
No. 2021LN-000002-0002600001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE BELÉN para el
“Mantenimiento preventivo, correctivo y control de las plantas de tratamiento de aguas
residuales del cantón de Belén”. -----------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el nueve de setiembre de dos mil veintiuno, la empresa Premiun Value Services S.A.
presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra de las
modificaciones del cartel de la Licitación Pública No. 2021LN-000002-0002600001. ----------------
II. Que mediante auto de las diez horas con seis minutos del diez de setiembre del dos mil
veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre los recursos interpuestos, asimismo, se indicó que se procedería con la
acumulación de los recursos interpuestos. La audiencia fue atendida por la Administración
mediante oficios No. AMS-935-2021 y No. AS-087-2021 incorporados al expediente electrónico
de la objeción. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO DEL RECURSO INTERPUESTO. La objetante manifiest ...
Fecha publicación: 29/09/2021
Fecha emisión: 23/09/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE BELEN
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 14040
22 de setiembre, 2021
DFOE-LOC-0812
Señor
Horacio Alvarado Bogantes
Alcalde Municipal
alcalde@belen.go.cr
halvaradobogantes@gmail.com
MUNICIPALIDAD DE BELÉN
Estimado señor:
Asunto: Remisión de resultados del informe n°. DFOE-LOC-SGP-
00002-2021 del “Seguimiento de la gestión pública sobre los
requisitos y trámites establecidos para el otorgamiento de
licencias comerciales (patentes) en las municipalidades de
Alajuela, Belén, Escazú, La Unión, Liberia, Quepos, San
Carlos, San José y San Ramón”.
Con oficio n°. 08250 (DFOE-LOC-0251) del 07 de junio de 2021, se le
comunicó el inicio del proyecto de Seguimiento a la Gestión Pública relacionado con
la simplificación de trámites para el otorgamiento de licencias municipales.
Tal y como se comunicó en su momento, este Seguimiento de la Gestión
Pública tiene como objetivo determinar si en el otorgamiento de licencias
comerciales (patentes), se aplica la Ley n°. 8220 y su Reglamento, en cuanto a la
simplificación de trámites, para lo cual se consideró como marco de referencia
normativo, técnico y de buenas prácticas lo siguiente: Código Municipal, la Ley
n°. 8220 y su Reglamento, directriz n°. 52-MP del 2016 sobre prescindir de la
solicitud de fotocopias de cédula de identidad o cédula jurídica a ciudadanos,
Directriz Presidencial n.° 20-MP-MEIC sobre a Acciones inmediatas para la
simplificación de trámites en el Gobierno del Bicentenario, entre otra normativa, el
documento sobre “Prácticas y políticas exitosas para promover la mejora regulatoria
y el emprendimiento a nivel subnacional (documento de trabajo de la OCDE sobre
gobernanza pública n°. 18 ...
Fecha publicación: 23/09/2021
Fecha emisión: 22/09/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE BELEN
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION INSTITUCIONAL EXTERNA
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con seis minutos del diez de setiembre del dos mil veintiuno. ---------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa PREMIUN VALUE SERVICES
SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra de las modificaciones al cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA
No. 2021LN-000002-0002600001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE BELÉN para el
“mantenimiento preventivo, correctivo y control de las plantas de tratamiento de aguas
residuales del cantón de Belén”. -----------------------------------------------------------------------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa,
178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y 9 del Reglamento de
Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación Administrativa de la
Contraloría General de la República se confiere AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de TRES
DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que se refiera por escrito DE MANERA
AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por las empresas objetantes.
El plazo conferido se contabiliza a partir del día siguiente al de la notificación de este auto.
Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última
versión del cartel de la contratación lo anterior siempre que el expediente no se tramite bajo el
Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), de conformidad con lo establecido en el
artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser
necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene
este órgano contralor para emitir y notificar la resolución f ...
Fecha publicación: 10/09/2021
Fecha emisión: 10/09/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE BELEN
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00965-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas tres minutos del dos de setiembre del dos mil veintiuno.-----------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por SOLUCIONES TÉCNICAS AMBIENTALES S.A.,
-SOLAMSA y PREMIUM VALUE SERVICES S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2021LN-000002-0002600001, promovida por la MUNICIPALIDAD DE BELÉN
para la contratación del “Servicios de operación y mantenimiento de las Ptar del cantón de
Belén”.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veinte de agosto de dos mil veintiuno la empresa Soluciones Técnicas Ambientales,
S.A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2021LN-
000002-0002600001.---------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que el veinte de agosto de dos mil veintiuno la empresa Premium Value Services, S.A.
interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2021LN-000002-
0002600001.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las diez horas seis minutos del veintitrés de agosto de dos mil
veintiuno esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida mediante
escrito incorporado al expediente de la objeción.---------------------------------------------------------------
IV. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones le ...
Fecha publicación: 07/09/2021
Fecha emisión: 01/09/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE BELEN
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas seis minutos del veintitrés de agosto de dos mil veintiuno.------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por SOLUCIONES TECNICAS AMBIENTALES S.A.,
-SOLAMSA y PREMIUN VALUE SERVICES S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2021LN-000002-0002600001, promovida por la MUNICIPALIDAD DE BELÉN
para la contratación del “Servicio de operación y mantenimiento de las Ptar del cantón de
Belén”.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa,
178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se confiere AUDIENCIA
ESPECIAL por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que se
refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos
expuestos por las objetantes. El plazo conferido se contabiliza a partir del día siguiente al de la
notificación de este auto. Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia
completa de la última versión del cartel de la contratación de conformidad con lo establecido
en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser
necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene
este órgano contralor para emitir y notificar la resolución final. Para la contestación de la
presente audiencia se le indica a la Administración que los escritos de los recursos de objeción
así como sus adjuntos, se encuentran disponibles, respectivamente, en el caso del interpuesto
por la empresa Soluciones ...
Fecha publicación: 23/08/2021
Fecha emisión: 23/08/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE BELEN
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 12001
13 de agosto, 2021
DFOE-LOC-0656
Señora
Ana Patricia Murillo Delgado
Secretario del Concejo Municipal
secretariaconcejo1@belen.go.cr
Señor
Horacio Alvarado Bogantes
Alcalde Municipal
alcalde@belen.go.cr;
halvaradobogantes@gmail.com
MUNICIPALIDAD DE BELÉN
HEREDIA
Estimados señores:
Asunto: Aprobación Parcial del presupuesto extraordinario N.° 1-2021
de la Municipalidad de Belén
La Contraloría General recibió el oficio N.° AMB-C-159-2021 del 18 de junio
de 2021, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 1-2021 de la
municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente,
ingresos corrientes originados en transferencias corrientes de instituciones
descentralizadas no empresariales, y de financiamiento proveniente de recursos
de vigencias anteriores (superávit libre y específico); para ser aplicados en las
partidas de Remuneraciones, Servicios, Materiales y Suministros, Bienes
Duraderos, Transferencias Corrientes, Transferencias de Capital y Cuentas
Especiales.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:secretariaconcejo1@belen.go.cr
mailto:alcalde@belen.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-0656 2 13 de agosto, 2021
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos
184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley
Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras
leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal c ...
Fecha publicación: 18/08/2021
Fecha emisión: 13/08/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE BELEN
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00662-2021
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas cincuenta minutos del quince de junio de
dos mil veintiuno.-----------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por EMPRESAS BERTHIER EBI DE COSTA
RICA, SOCIEDAD ANONIMA, en contra de las modificaciones al cartel de la
LICITACIÓN PÚBLICA 2021LN-000001-0002600001 promovida por la MUNICIPALIDAD
DE BELÉN, para la contratación de “Servicio de recolección, transporte, tratamiento y
disposición final de los residuos sólidos del cantón de Belén”---------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el primero de junio de dos mil veintiuno, Empresas Berthier Ebi de Costa Rica,
Sociedad Anónima, interpuso recurso de objeción en contra de las modificaciones del
cartel de la Licitación Pública 2021LN-000001-0002600001 promovida por la
Municipalidad de Belén.----------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante autos de diez horas diecinueve minutos del tres de junio del dos mil
veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto, solicitando a su vez la remisión del
cartel definitivo, y en caso de ser necesario, modificar el plazo de apertura de ofertas.
Dicha audiencia fue atendida por la Administración licitante mediante oficios No. AMB-C-
116-2021 de 04 fecha de junio del 2021, documento que se encuentra incorporado al
expediente de la objeción.-------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que el nueve de junio de dos mil veintiuno, Empresas Berthier Ebi ...
Fecha publicación: 18/06/2021
Fecha emisión: 14/06/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE BELEN
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas diecinueve minutos del tres de junio del dos
mil veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por EMPRESAS BERTHIER EBI DE COSTA
RICA, SOCIEDAD ANONIMA, en contra de las modificaciones al cartel de la
LICITACIÓN PÚBLICA 2021LN-000001-0002600001 promovida por la Municipalidad
de Belén, para la contratación de “Servicio de recolección, transporte, tratamiento y
disposición final de los residuos sólidos del cantón de Belén”------------------------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se confiere
AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración
licitante, para que se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN
FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la objetante. El plazo conferido se
contabiliza a partir del día siguiente al de la notificación de este auto. Asimismo, se
advierte a la Administración que deberá indicar de forma expresa la fecha en la se
publicó la invitación al concurso y la fecha de apertura de las ofertas, así como remitir
copia completa de la última versión del cartel de la contratación de conformidad con lo
establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación
Administrativa, y de ser necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas,
considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la resolución
final. Para la contestación de la presente audiencia se ...
Fecha publicación: 03/06/2021
Fecha emisión: 03/06/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE BELEN
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00560-2021
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cincuenta minutos del veinticuatro de mayo de dos mil veintiuno.---
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por LUMAR INVESTMENT SOCIEDAD ANÓNIMA y
WPP CORICLEAN WASTE COLLECTION S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN
PÚBLICA 2021LN-000001-0002600001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE BELÉN para la
contratación de “Servicio de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los
residuos sólidos del cantón de Belén”----------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el diez y once de mayo de dos mil veintiuno las empresas Lumar Investment Sociedad
Anónima y WPP Coriclean Waste Collection S.A. interpusieron recursos de objeción en contra
del cartel de la Licitación Pública 2021LN-000001-0002600001 promovida por la Municipalidad
de Belén.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante autos de las trece horas ocho minutos del once de mayo del dos mil veintiuno
y de las catorce horas diecisiete minutos del catorce de mayo de dos mil veintiuno, esta
División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre
los recursos de objeción interpuestos, solicitando a su vez, la remisión del cartel definitivo, y en
caso de ser necesario, modificar el plazo de apertura de ofertas. Dicha audiencia fue atendida
por la Administración licitante mediante oficios No. ASP-SAB-044-2021 y ASP-SAB-045-202
de fechas 13 y 18 de mayo del 2021, documentos que se encuentran incorporados al
expediente de la objeción.--------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 27/05/2021
Fecha emisión: 21/05/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE BELEN
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL